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    基于城市设计与《景观法》的横滨MM21滨海区景观规划探究

    关键词:风景园林;景观规划;横滨;MM21滨海区;城市设计;《景观法》

    Key words:landscape architecture; landscape planning; Yokohama; MM21 seafront area; urban design; Landscape Act

    摘要:横滨MM21是日本近年来最成功的滨海开发项目。其开发理念以环境、景观为核心,并采取了一系列有效的景观规划与控制手法。MM21的景观建设意识与规划手段贯穿于规划、设计、建设、管理的各个环节,其基本框架建立在城市设计与《景观法》体制上。城市设计确定了岸线、街区与建筑轮廓,景观法规定了景观规划的主体、程序、权利与义务关系等。基于《景观法》的规定,MM21地区编制了景观规划与导则。其经验表明,景观规划是综合性的环境空间控制,需要多层次规划与法规体系支撑,并采取定量定性相结合的技术手法,《景观法》对最终的景观项目顺利推进提供了法律依据。

    Abstract:Yokohama MM21 is the most successful seafront area development project in Japan in recent years. As to MM21 development, landscape and environment is the core of concept, and a series of effective landscape planning and control technique are taken. Consciousness of landscape control and planning method exists in the urban planning, design, construction, and management, and the basic framework is established in the system of urban design and Landscape Act. Urban design determines the shoreline, building blocks contour, and Landscape Act stipulates the rights and obligations relationship in landscape project. Based on Landscape Act, landscape planning and guideline are made for MM21. The experience shows that, landscape planning is a comprehensive control method to environment, in which combination of quantitative and qualitative techniques are necessary to be used. Multi-level planning and legislation system are bases to landscape planning, and Landscape Act is the legal basis to landscape project.

    内容:“二战”后,随着人们对滨水区的环境、游憩和文化价值的重新认识,滨水区的改造与开发成为城市建设的热点。国内滨水区开发也日益增多,滨水区设计与开发方面的研究逐渐受到重视。王建国等[1]梳理了滨水地区开发动因,分析了发展机遇与国外滨水区建设的发展趋势。张庭伟等[2]回顾了欧美滨水区开发的历程,总结了欧美滨水区设计与开发方面的经验。徐永建、刘健、李慧轩等[3-6]对北美、欧洲的滨水区设计开发案例进行了分析。杨一帆[7]通过对国内外案例的比较分析,探讨了滨水区建设在中国城市转型期的价值。从现有研究来看,物质空间环境控制是否成功被认为是城市滨水区开发成功的关键因素之一,而城市设计与景观控制是滨水区研究关注的技术重点。
    城市滨水区景观涉及的物质空间因素类型众多,且开发过程长,其空间控制既要有全局整体性和全程性,又要有细节和针对性。20世纪后半期,日本出现了横滨港MM21大型滨海开发项目①。横滨原为京滨产业带②重要的节点城市,20世纪70年代以后,其发展成为日本重要的国际贸易港口和地区综合城市。20世纪90年代,横滨转向滨海地区资源开发,重点建设MM21港湾滨海区[8-9]。在建设MM21滨海区的过程中,以城市设计与《景观法》为制度基础,采取了一系列的景观规划与控制措施,形成了富有魅力的港湾空间。该项目采用了多种方法相结合的手段,在物质空间的景观综合控制方面取得了成功经验,对今后的滨水区开发能够提供一定的借鉴。

    1  基于城市设计的街区景观控制
    1.1  横滨的城市设计制度
    1970年横滨市政府规划科正式设立城市设计制度,横滨因此成为日本第一个采用城市设计制度的城市。城市设计制度确立了七大目标:塑造以步行者为中心的环境空间,提高安全性与舒适性;珍惜城市的自然特征﹑地形和植被;确保高密度城区开敞空间、增加绿量;增加广场空间,促进人与人的交流与交往;保护、利用海洋﹑河流﹑池塘等滨水空间,提高城市的亲水性;保护历史资源,重视文化资产;追求城市形态美感[10]。