中国园林
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    我国风景名胜区体系的建立和发展

    关键词:风景园林;风景名胜区体系;缘起;立法;优势;自然文化遗产

    Key words:landscape architecture; system of scenic areas; origin; legislation; superiority; natural and cultural heritage

    摘要:回顾我国建立风景名胜区体系缘起于悠久的传统,拨乱反正顺应社会主义物质和精神文明建设的需要,改革开放国际大趋势的带动和开放旅游增加资金积累的驱使;工作由无序到多部门和专家协调创新,直到国务院立法,确立法律地位的艰辛过程。进一步认清并保持风景名胜区体系优势,努力在世界保护自然文化遗产的热潮中得到发扬发展。

    Abstract:The paper looks back to the establishment of the system of scenic areas of China, which originated from the long tradition, were brought out of chaos to meet with the needs of socialistic material and spiritual civilization construction, were promoted by the international big tendency of reforming and opening up to the outside world and were motivated by opening the tourism industry and accumulating capitals. The hardship process of efforts from disorder to multi-department and expert coordinated innovation and to the confirmed legal position by the legislation of the State Council is also reviewed. The superiority of the system of scenic areas should be further recognized clearly and be promoted and developed in the upsurge of world natural and cultural heritage protection.

    内容: 自20世纪70年代末,我国酝酿并逐步实施建立风景名胜区体系。自1982—2009年,国务院审定公布7批208处国家级风景名胜区,各省市自治区审定公布省级风景名胜区近700处,其间一些市、县人民政府一度曾审定公布了数百处市、县级风景名胜区,形成了管理体系。这是顺应世界保护人类生存环境的大潮,履行国际共同责任,对我国自然文化遗产保护管理的重大举措,也是探索科学发展和建设生态文明的重要步骤,关系国家可持续发展的重要因素。30年来,我国风景名胜区体系逐步形成和发展过程中,积累了丰富的经验,也遭遇了许多挫折和失误,现对这一历史进程做些检视或许是有益的。 1 缘起:悠久的传统和历史的必然 1.1 悠久的传统 突出的特征 我国历来有善于依赖自然,营构生存环境的传统。先人在充分享受自然的赐予和恩惠的同时又受强大自然力的驱使,产生对自然的崇拜,我们黄河文化特征就是对山岳的崇拜。古代传说中就有“尧观华山”“舜帝北巡封恒山为北岳”;先秦自无怀氏到周有72君相继到泰山燔柴祭天,秦始皇封禅更使泰山具有崇高无尚的地位。中国传统的哲学观念发源于广袤、丰富多彩的国土环境,历来崇尚、欣赏、讴歌自然美景。儒家“礼之用,和为贵”“天人之际,合而为一”,将自然山水比德仁智;道家的“道法自然”“返璞归真”等哲学观点,影响着人们追求人与自然的和谐。在中国古代也出现了像郦道元、沈括、徐霞客、魏源等以科学的眼光观察自然和剖析自然机理的先哲。以自然价值观突破自然神秘论,用艺术审美的眼光来欣赏和讴歌自然,在中国是非常超前的。早在晋朝就出现“风景”一词。魏晋南北朝以来,倾慕自然、遨游山水、怡悦情愫、陶冶神心,成为时尚。山水诗、山水画很早就在中国成为独立的艺术形式。在我国古代如对五岳、五镇、四瀆的崇拜、欣赏和严格的保护管理,俨然成为传统意义的“国家公园”。早在公元前11世纪周文王建灵圃,筑台掘沼,在大自然中留下人文遗迹。中国园林的建设也一直沿着自然山水园的特点发展。这些标志着我国很早就进入人类科学、艺术文明时期。传统的观念,文学艺术作品的影响,以及人们对生活环境的精心选择、营构,都促使人们对优美、自然环境的崇敬、欣赏、尊重和保护,所以在中国有那么多的风景名胜被保护并历久而不衰。